“你创业了吗？”，曾经是美国硅谷人见面的问候语，被视为一种新精神。如今，创业已成为越来越多中国人的实践。创业不仅仅是为了解决自己的就业问题，同时也可以广开致富的渠道。
 
 　　创业能否成功除了自身的经营能力之外，外部环境也很重要。为了鼓励自主创业，全国各个省市都推出了一系列的优惠政策，这些政策涉及开业、融资、税收和培训等各个方面。政府的优惠政策构成创业外部环境的一个重要组成部分，它好比是创业的助推器，能降低创业成本，提高创业成功率。
 
 　　然而，据相关部门的调查，创业群体对这些优惠政策的了解有限，特别是一些初次创业的“新手”，更是对相关政策知之甚少。
 
 　　 我们不妨选择其中几个创业者较为热衷的投资热土，对其的创业形势和优惠政策做一番比较。
 
 　　北京：人才高地优惠政策多
 
 　　统计资料显示，北京每10万人中，大中专以上文化程度的人有1.7万人，是全国平均水平的5倍；北京两院院士有1350多人；北京拥有全国四分之一的高校，三分之一的研究生院，三分之一的国家重点学科和重点实验室，北京培养的博士后占了全国的三分之一，可谓人才济济。
 
 　　然而，北京人事局副局长张祖德却说，北京发展速度这么快，目前的人才总量仅仅基本保证了北京经济发展和社会进步所需。
 
 　　于是，北京市仍然在全国乃至全世界大张旗鼓地网罗人才：动用各类人才市场中介服务机构240家；每年举办人才招聘洽谈会700多场；还启动实施了“新世纪百千万人才”工程。到2010年，这个工程可培养造就一批具有世界科技前沿水平的杰出科学家、工程技术专家和理论家。
 
 　　从鼓励创业的角度来看，北京对于出国留学人员在京创业给予了相当地优惠条件，而且很早就有所行动。早在1999年，北京市就出台了《北京市科学技术干部队伍建设规划》，之后又出台了《北京市鼓励留学人员来京创业工作的若干规定》，还开启了人才引进“直通车”和“绿色通道”，2004年，出台了《北京市关于鼓励和吸引优秀文化体育人才来北京创业的若干意见》，另外，目前北京市还在研究制定《北京市吸引高级人才奖励管理规定》。
 
 　　具体来讲，北京针对海归人士的创业优惠政策主要体现在以下方面：

 
 
 　　 二是“来去自由”的户籍管理。留学人员来京创业工作，不论其出国前户籍在何地、不论目前在何国家、不论是否加入外国国籍，不论是长期居留还是短期工作，一律欢迎，并且保证其来去自由。对已入外国籍的，在办理《北京市（留学人员）工作居住证》后即可向公安机关申办2－5年有效的《外国人居留证》和与居留证期限相同的多次出入境签证。
 
 　　三是“方便优惠”的创业政策。对于留学人员来京创办企业、工作，从事技术转让、技术开发和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，经有关部门认定，免征营业税；对于留学人员在中关村科技园区创业、工作取得的合法收入在依法纳税后，可全部购买外汇携带或汇出国（境）外。
 
 　　四是“安心留人”的福利待遇。留学人员凭《北京市（留学人员）工作居住证》在子女入托、入学及购房等方面享受北京市市民待遇，留学人员每户可以购买建筑面积最高不超过100平方米或购房总价款不超过40万元人民币的经济适用住房；对于在国外未取得专业技术职称的，根据其在海外的经历和学识水平，可以通过首次确认，直接确定职称并享受相应待遇；对于在企事业单位应聘的留学人员，允许各单位从优确定报酬，对有突出贡献的，可给予本人工资10倍以内的特聘岗位津贴。
 
 　　此外，市政府专门设立“北京市留学人员创业奖”，对留学人员在首都经济建设中作出突出贡献的，由市政府予以奖励。
 
 　　上海：鼓励普通市民当老板
 
 　　作为中国经济最发达到城市，上海对人才的需求量自然也不小，包括世博人才、金融管理人才、城市规划设计人才等在内的多类人员都成为上海吸纳的重点。而在创业方面，上海的鼓励政策则更加全面，除了照顾到海归派之外，对于普通市民的家庭创业、大学生自行创业等创业模式都有相应的优惠政策，可以说上海的创业政策受惠面更广也更具有实际意义。
 
 　　在上海，“家庭公司”称为“非正规就业劳动组织”。它不需要向工商部门申请经营执照，只向劳动部门申请“非正规就业劳动组织证书”，领取未领完的失业保险金作为开业资金，就可合法经营起来。上海市除给予家庭创业者3年内减免营业税、所得税外，还给予社会保障缴费优惠，免费培训。如果融资困难的，由上海市促进就业专项资金提供贷款担保。去年上海又有新的优惠政策出台，对进入创业园的企业，每月给予人均2000元的住房补贴或开业贷款贴息；各区还有“开业指导专家组”和“就业援助员”，向有意创业者提供创业信息，一对一进行可行性分析，指导创业者解决经营管理中碰到的问题和困难，帮助首次创业者规避市场风险。
 
 　　一般来说，在上海，有创业意向的市民可以去政府部门举办的项目招标会上寻找合适的投资项目。这些经过专业咨询公司评定的项目是政府购买后向全社会招标的，可操作性和成功率要略高些。
 
 　　找到合适的项目后，上海的个人投资者还能通过上海多家银行推出的不同形式的个人创业贷款获得开业资金。目前，上海的银行主要提供三种创业贷款，而最主要的是由政府提供担保的助业贷款，创业者经专家评审委员会出具意见，再由政府提供担保后就能得到银行贷款。而且借款人还可凭有关证明材料向区县开业指导服务中心提出贴息申请，上海市促进就业专项资金将给予全额或部分开业贷款利息的补贴。贴息的额度，按借款人所办经济组织净增就业岗位的数量计算，最高可享受每年2000元的补贴。

 　　杭州：以和谐环境吸引人
 
 　　在全国最具经济活力城市评选委员会对杭州的综合评价中，有这样两句表述：一个将自然优势与现代产业巧妙结合，引领休闲经济潮流的城市；一个生活就像在旅游，懂得将安宁幸福的感受转化为活力和财富的城市。