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介绍三资企业避税筹划方法
来源: 作者: 发布时间:2008-01-15  

三资企业是指由外商直接投资形成的,中外合资企业、外商独资企业和中外合作企业的简称。
三资企业进入中国,给中国经济带来了活力,推动了中国的经济增长,但与此同时,也在中国谍取了大量税收上的好处,由于他们大都来自法治社会,对税法的漏洞十分敏感,从而大肆利用我国税法不健全的便利条件,从事避税筹划活动,再加上我国税收中给外商的优惠政策原本就很多,因此,自从改革开放以来,以三资企业为首的避税活动花样百出,我国一些地区和部门迫于人为的引进外资目标和相互攀比的压力,饥不择食,单方面让权让利,给予税收优惠过多,给国家造成了不应有的损失,主要有实物投资避税筹划法、中资与外资合谋串通避税筹划法、转让出资抽回资金避税筹划法、运用转让定价手段避税筹划法、隐藏技术转让价款,规避特许权使用费预提税筹划法、利用工程承包规避税筹划法、利用汇率变动差避税筹划法、外商利用我国税收征管弹性避税筹划法、"三来一补"避税筹划法、这里我们还将列举三资企业避税筹划定量分析案例。

实物投资避税筹划法

据国家商检局信息中心反映,占投资额70%以上的投资是实物投资。一些外商以实物方式投资其主要目的就是避税,或者假借自己作为投资方拥有的权力,利用中方某些人不学法,不懂法,不研究法的弱点,通过签订合同将设备的采购权控制在自己手中,把引进设备的委托代理关系变为买卖关系,以便在买卖中利用转让定价实施避税。由于外商设备投资的价格和技术性能档次基本上由外商自报自定,而合资中方又往往缺乏对国际市场行情的了解,加上在一些合资立项,进口设备签约时间比较仓促,疏于审查们从境外以低价购买设备,采取以次充好,以旧充新,低价高报等方法,从中渔利。有些外商不提供设备出厂商的单据,而用其他境外关联公司开出的发票报价投资。这种虚报的设备价格,不仅使外商唾手嫌取巨额利润,且外商还以此巧占股权和利润分配份额,增高设备折旧费,造成合资企业所得甚微甚至亏损。

中资与外资合谋串通避税筹划法

一些外商在中外合营企业的正式合同签订后,为了通过验资关,选按规定及时如数地从境外汇人资金,作为股资与中方投资者组成中外合营企业。有相当一部分中方合营者为了戴上合资企业的"红帽子",以获取国家给予中外合营企业优惠的税收政策的各项利益,在表面上与外商签订合营合同,由外方及时如数地从境外投入资金,取得验资证明。待领取合资企业执照后,中方合营者便依据其与外商事先达成的私下协议,逐步将外方所出的股资以各种名义汇出境外,抽走股资,而外商却照常享受合营合同上规定的权益。一些外商在投资时,压低注册资本,在认缴少量出资额后,以合营企业的名义向银行贷款筹足资金,由中方合营者作担保。这样,中方担负着巨大的潜在风险。如果企业盈利,中方不能多得一分,如果发生亏损,中方却要独自承担全部贷款的风险责任。还有一些中方合营者甚至自愿代替外商缴出规定的资金,欺骗国家登记注册机关,骗取合营企业营业执照。

转让出资抽回资金避税筹划法

转让出资应只是合营一方转让自己在合营企业的那部分股权,而不能从合营企业中取走任何财物。因转让出资而发生的财物转移,只能发生在转让方和受让方之间。否则,就会减少合营企业注册资本。在合营企业成立后,有些外方合营者在转让出资时,将已作价出资的机器、设备、材料等收回,由新增的合营者再以货币或实物作价出资去顶替。这实际上是一种变相抽回出资的行为。另外,还有些外商加速其投入的固定资产折旧,并以提取折旧费的方式作为盈利分配,这实际上也是变相抽回投资,使合营企业的注册资金不断减少,对企业的责任减轻,企业风险最终全部落在中方身上。

运用转让定价手段避税筹划法

情况之一 高价进,低价出,转移企业利润,逃避我国税收。外商投资企业以中外合资企业居多数。由于我方供销渠道不畅,又不了解国际市场价格,往往需要依靠外方进口原材料和配套件,出口产成品。外方投资者就利用我方这些弱点,牢牢掌握合资企业的供销两个重要环节,任意提高进口原材料和配套件价格,压低产成品的销售收入,有的企业产品销售价格与原材料价格没有什么差异。结果使很多企业亏损,而外方赚钱,既逃避我国的税收,又使合资企业蒙受经济损失。据有关专家测算,仅是通过高价进口设备和低价出口产品两种手段,"三资"企业外方就从我国抽走几十亿美元的财富。
情况之二 抬高进口设备价格,从中牟利。我国的中外合资经营企业一般都由外方提供全部或部分进口设备,作为外方投资的一部分。我方由于对国际市场信息不灵,对同类机器设备行情缺乏了解,因而难以对外商投入的机器设备的质量、水平、价格进行准确地估价。外方就利用这些弱点,采取各种手段任意抬高机器设备价格,使企业固定资产价值虚增,折旧多提,税收减少;而外方投资者却用较少的投资取得较多的股息和红利,使我方受损,外方得利。香港《快报》曾报道,1990年"三资"企业进口价高于全国净价的商品达124种,其中6种价格竟高出10倍以上。1991年11月一1992年底,江苏、天津、福建三省市商检部门共鉴定了155批外商作价投资的设备,发现全部虚报价值,比实价多报28.8%。河南省一家纺织品印染公司,合资外商的设备由台湾购进,其价不过37万美元,向中方报价高达89万美元。(以上信息摘自1993年5月12日《参考信息》报)
情况之三 利用投资者身份,承包企业工程,任意抬价,从中获利。我国有很多合营企业为了争取对方合作,将企业工程出包给外方投资者,使外方投资者不仅在提高工程价款中得到好处,还可以利用合营企业与承包工程税负不同,获得少纳税的额外利益。

隐藏技术转让价款,规避特许权

使用费预提税筹划法
将技术转让价款隐藏在设备价款之中,逃避特许权使用费的预提税,作为投资的进口设备可以不纳税。由于专利和专门技术具有独此一家的特点,缺乏价格上的可比性,很难掌握其真实价格,而且这种价格可以单独反映,也可以隐藏在其他价格中,特别是可以隐藏在机器设备价格中,所以往往成为三资企业避税可以利用的手段。我国中外合资经营企业,大都既有外方投资进口的设备,又同时引进有关的专门技术。有些外商利用我方不了解设备和技术的真实价格,从中抬高设备价格,压低技术转让价格,把技术转让价款隐藏在设备价款中,以逃避特许权使用费收入应纳的预提税。

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